• Главная
•  > 
• Администрация
•  > 
• Защита населения

Населению по защите и действиям в чрезвычайных ситуациях

Состояние защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приёмах и способах зашиты населения от них.

В Российской Федерации создана единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Она объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций.

Основными задачами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:

• разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ЧС);
• осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в ЧС;
• обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС;
• сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС;
• подготовка населения к действиям в ЧС;
• прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;
• создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
• осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС;
• ликвидация ЧС;
• осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций;
• реализация прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;
• международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС.

Всеволожское районное звено предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ленинградской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) создано в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794 и действует в соответствии с Положением, утверждённым Главой администрации Всеволожского муниципального района.

Всеволожское районное звено объединяет: координационный орган (комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального района), постоянно действующий орган управления (отдел по делам ГО и ЧС администрации района), орган повседневного управления (дежурно-диспетчерская служба администрации района), силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, систему связи, оповещения и информационного обеспечения.

Компетенция Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности определяется Положением о ней. Основными задачами комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности являются:

• разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности;
• координация деятельности органов управления и сил районного звена РСЧС;
• обеспечение согласованности действий органов муниципального района при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, повреждённых и разрушенных в результате ЧС.

Компетенция и полномочия отдела по делам ГО и ЧС определяются Положением о нём. Он является постоянно действующим органом управления и структурным подразделением администрации Всеволожского муниципального района.

Орган повседневного управления – дежурно-диспетчерская служба (ДДС) администрации Всеволожского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством РФ. ДДС работает в круглосуточном режиме. Тел. 8(81370)25-488. Основными задачами ДДС являются сбор, обобщение информации от предприятий, организаций и граждан района, доведение этой информации до руководства администрации района, начальника отдела по делам ГО и ЧС и передача указаний руководителям предприятий, организаций по решению вопросов обеспечения жизнедеятельности населения.

К силам и средствам муниципального района относятся специально подготовленные силы и средства организаций, предприятий, учреждений, общественных объединений, предназначенные и привлекаемые для предупреждения и ликвидации ЧС. Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащённые специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учётом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и формирований на территории муниципального района осуществляет отдел по делам ГО и ЧС администрации Всеволожского муниципального района.

Резервы финансовых и материальных ресурсов создаются: в муниципальном районе, в муниципальных образованиях поселений - за счёт средств местного бюджета и внебюджетных источников; на предприятиях в организациях – за счёт собственных средств предприятий и организаций.

Управление Всеволожским районным звеном РСЧС осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил РСЧС и населения.

Информационное обеспечение функционирования районного звена РСЧС осуществляется с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.

С целью защиты населения и территорий разработан план действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера Всеволожского районного звена Ленинградской областной подсистемы РСЧС. Он включает в себя оценку возможной обстановки на территории района при возникновении ЧС, порядок выполнения мероприятий при угрозе и возникновении ЧС, обеспечение действий формирований, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению опасности для жизни и здоровья людей, восстановлению жизнеобеспечения населения, взаимодействие с территориальными органами управления.

Особое значение для населения имеет подготовка его в области ГО и защиты от ЧС. В соответствии с постановлением Главы администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 31 января 2007 года №1386 «Об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организовано обучение работающего и неработающего населения.

В процессе подготовки населения основное внимание уделяется вопросам дальнейшего совершенствования и развития системы подготовки руководящего состава, специалистов ГО и ЧС, увеличению охвата и повышению эффективности и качества обучения должностных лиц и населения всех категорий способам защиты от опасностей, возникающих при ЧС природного, техногенного и военного характера.

Подготовка должностных лиц и специалистов Всеволожского муниципального района осуществлялась в ходе самостоятельной подготовки на рабочем месте и участия в командно-штабных учениях и штабных тренировках а также выездными группами преподавательского состава учебно-методического центра ГО, ЧС и ПБ Ленинградской области.

Основные категории слушателей, прошедших подготовку в УМЦ ГО, ЧС и ПБ следующие:

• председатели и члены КЧС и ОПБ органов местного самоуправления и организаций;
• специалисты, уполномоченные на решение задач в области ГО и ЧС;
• руководители нештатных аварийно - спасательных формирований.

Всего за год проходят обучение в УМЦ около сотни человек.

Подготовка нештатных аварийно–спасательных формирований организаций осуществлялась непосредственно на предприятиях и учреждениях, без отрыва от производственной деятельности, а также на учениях и тренировках.

Подготовка работающего населения, не входящего в состав нештатных аварийно – спасательных формирований проводилась путем проведения занятий по месту работы и самостоятельного изучения порядка действий в чрезвычайных ситуациях, с последующим закреплением полученных знании и навыков на учениях и тренировках.

Подготовка неработающего населения осуществляется при жилищных органах администраций поселений Всеволожского муниципального района, клубах, библиотеках, в домах проживания. Занятия проводятся по программе, утвержденной МЧС России. Методы проведения: беседы, лекции, показ учебных фильмов, самостоятельное чтение памяток, листовок, и буклетов, изучение пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм в области защиты от ЧС. Отделом ГО и ЧС организовано взаимодействие с администрациями поселений, руководителей учреждений, общественными организациями по привлечению их к подготовке неработающего населения.

В настоящее время на территории района действуют два учебно-консультационных пункта при жилищных органах.

Обучение учащейся молодежи в общеобразовательных учреждениях, учебных заведениях начального профессионального образования проводится по примерным программам дисциплины БЖД и курсу ОБЖ.

В образовательных учреждениях планировались и проводились тренировки.

Организованы и работают 19 кружков «Юный спасатель», «Юный пожарный», «Морской спасатель» и других. В общеобразовательных учреждениях Всеволожского муниципального района имеется 8 кадетских классов. В кадетских классах и кружках обучается 275 школьников.

Положительным результатом подготовки по курсу ОБЖ является массовое проведение «Дней защиты детей» и большой охват учащихся на детско - юношеских оборонно-спортивных играх «Зарница» и туристических соревнованиях «Школа безопасности». Регулярно в «День знаний» 01 сентября проводятся уроки безопасности.

В ходе учений и объектовых тренировок особое внимание уделяется на выработку у обучаемых твердых навыков в вопросах предупреждения и ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.

Учения во всех объектовых звеньях Всеволожского районного звена Ленинградской областной подсистемы РСЧС проводятся с обязательным привлечением органов управления, служб, комиссий по ЧС и ОПБ, ведомственных АСФ, служб и формирований повышенной готовности, эвакоорганов с целью слаживания и подготовки их к решению задач по предназначению.

Основными темами КШУ являлись: «Организация защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», «Действия КЧС и ОПБ муниципального образования при пожаре в жилом доме», «Действия КЧС и ОПБ при взрыве газа в жилом доме», «Оказание помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях на водных объектах», «Организация и порядок действий при возникновении чрезвычайной ситуации на объектах жизнеобеспечения в условиях низкой температуры наружного воздуха».

Отделом по делам ГО и ЧС администрации Всеволожского муниципального района разработана и издана Памятка населению по защите и действиям в чрезвычайных ситуациях, с которой можно ознакомиться на данном сайте.