vk
tg
ok
Официальный сайт
Муниципального Образования
Всеволожский муниципальный район
Закрыть
Логин:
Пароль:
Забыли свой пароль?
Регистрация
 Войти     Регистрация


Информационное сообщение о проведении публичных слушаний

  
20.07.2021

Информационное сообщение о проведении публичных слушаний

16 июля 2021 года в 16 часов 00 минут в здании администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, город Всеволожск, Колтушское шоссе д.138 (зал заседаний), состоялись публичные слушания по обсуждению проекта Устава муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области. Публичные слушания признаны состоявшимися.

Считать целесообразными поступившие в ходе собрания по обсуждению предмета публичных слушаний предложения и замечания по проекту Устава муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, а именно:

1. Статью 3 «Вопросы местного значения муниципального района» привести в соответствие Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с изменениями, вступившими в силу с 12.07.2021.

2. Часть 2 статьи 9.1 «Инициативные проекты» дополнить вторым абзацем следующего содержания: «В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Ленинградской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Ленинградской области.».

3. Части 4 и 5 статьи 11 «Публичные слушания» изложить в следующей редакции: «4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.».

4. Статью 15 дополнить частью 3 следующего содержания: «3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

5. Статью 24 «Глава муниципального образования» изложить в новой редакции:

«Статья 24. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается советом депутатов из своего состава путем тайного или открытого голосования и исполняет полномочия председателя совета депутатов муниципального образования.

3. Вновь избранный совет депутатов муниципального образования избирает главу муниципального образования на первом заседании.

Дату и время проведения первого заседания вновь избранного совета депутатов муниципального образования определяет глава муниципального образования, избранный советом депутатов предыдущего созыва, в срок, установленный частью 3 статьи 18 настоящего устава.

В случае, если первое заседание не назначено главой муниципального образования, избранным советом депутатов предыдущего созыва, в установленный частью 3 статьи 18 настоящего устава срок, дату и время проведения первого заседания определяет старейший по возрасту депутат.

Первое заседание совета депутатов муниципального образования открывает и ведет до избрания главы муниципального образования старейший по возрасту депутат.

4. Кандидаты на должность главы муниципального образования выдвигаются на заседании совета депутатов муниципального образования депутатами, группами депутатов (фракциями) совета депутатов муниципального образования, а также в порядке самовыдвижения.

5. Голосование проводится по каждой выдвинутой кандидатуре на должность главы муниципального образования, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

6. Избранным на должность главы муниципального образования считается кандидат, набравший большинство голосов от установленной численности депутатов совета депутатов муниципального образования.

В случае, если ни один из кандидатов на должность главы муниципального образования не набрал указанного в абзаце первом настоящей части большинства голосов, назначается второй тур голосования, который проводится на том же заседании совета депутатов муниципального образования. Во втором туре в список для голосования включаются два кандидата, за которых в первом туре было подано наибольшее количество голосов. Кандидат, набравший во втором туре голосования наибольшее количество голосов, но не менее указанного в абзаце первом настоящей части большинства голосов, считается избранным на должность главы муниципального образования.

В случае, если во втором туре кандидаты набрали количество голосов равное половине голосов от установленной численности депутатов совета депутатов муниципального образования, на должность главы муниципального образования считается избранным тот кандидат, за которого проголосовал председательствующий на заседании совета депутатов муниципального образования.

В случае, если после второго тура глава муниципального образования не избран, процедура его избрания повторяется с момента выдвижения кандидатов.

6. Глава муниципального образования вступает в должность с момента его избрания.».

6. Часть 6 статьи 25 «Полномочия главы муниципального образования» изложить в следующей редакции: «6. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.».

7. Часть 4 статьи 26 «Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования» изложить в следующей редакции: «4. Заместитель председателя совета депутатов избирается депутатами из своего состава открытым голосованием. Заместитель председателя совета депутатов исполняет свои обязанности на непостоянной основе. Права и обязанности заместителя председателя совета депутатов определяются регламентом совета депутатов, действующим федеральным законодательством и законами Ленинградской области.».

8. Статью 29 «Глава администрации муниципального образования» изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Глава администрации муниципального образования

1. Глава администрации – должностное лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации, общее число членов конкурсной комиссии, условия контракта для главы администрации в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, при наличии согласования совета депутатов муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области по указанным условиям, устанавливаются решением совета депутатов. Условия контракта для главы администрации в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, устанавливаются законом Ленинградской области.

При формировании конкурсной комиссии в муниципальном образовании одна четверть членов конкурсной комиссии назначается советом депутатов муниципального образования, одна четверть – советом депутатов муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, половина - Губернатором Ленинградской области.

3. По результатам проведенного конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования конкурсная комиссия представляет совету депутатов муниципального образования кандидатов на указанную должность, количество которых определяется решением совета депутатов.

4. Решение о назначении кандидата на должность главы администрации муниципального образования (отклонении кандидатуры, предложенной конкурсной комиссией) принимает совет депутатов муниципального образования.

5. На должность главы администрации муниципального образования назначается кандидат, набравший большинство голосов от установленной численности депутатов совета депутатов муниципального образования.

В случае если кандидаты набрали равное количество голосов, на должность главы администрации муниципального образования назначается тот кандидат, за которого проголосовал глава муниципального образования.

6. Решение о назначении главы администрации муниципального образования (отклонении кандидатуры, предложенной конкурсной комиссией) оформляется решением совета депутатов муниципального образования.

7. Контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой муниципального образования.

Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий совета депутатов – 5 лет.

8. В случае непринятия советом депутатов муниципального образования решения о назначении на должность главы администрации муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, совет депутатов муниципального образования принимает решение о проведении повторного конкурса, которое оформляется решением совета депутатов муниципального образования, а глава муниципального образования до назначения советом депутатов муниципального образования на указанную должность кандидата по результатам конкурса назначает исполняющего обязанности главы администрации муниципального образования из числа заместителей главы администрации.

9. Глава администрации подконтролен и подотчетен совету депутатов.

Глава администрации подотчетен и подконтролен совету депутатов муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в части исполнения полномочий администрации муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

10. Глава администрации:

1) представляет совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов.

Представляет совету депутатов муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования, в части исполнения полномочий администрации муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области;

2) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области;

3) организует работу администрации и осуществляет полномочия в соответствии с положением об администрации;

4) несет персональную ответственность за деятельность структурных подразделений и должностных лиц администрации.

5) обязан сообщить в письменной форме главе муниципального образования о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом.

11. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени муниципального образования договоры в пределах компетенции администрации, установленной уставом муниципального образования, в том числе трудовые договоры, а также выдает доверенности, в соответствии с действующим федеральным законодательством;

3) разрабатывает и представляет на утверждение совета депутатов структуру администрации, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации и должностные инструкции муниципальных служащих и работников администрации;

5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью совета депутатов и депутатов);

6) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству Российской Федерации, Ленинградской области или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, советом депутатов или главой муниципального образования;

7) разрабатывает и вносит в совет депутатов на утверждение проект бюджета муниципального образования, стратегии социально-экономического развития муниципального образования, а также отчеты об их исполнении;

8) является представителем нанимателя (работодателя) для муниципальных служащих администрации и работников администрации, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации;

9) обеспечивает осуществление администрацией отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Ленинградской области;

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные уставом муниципального образования и положением об администрации.

12. В сфере взаимодействия с советом депутатов глава администрации:

1) вносит в совет депутатов проекты нормативных правовых актов муниципального образования;

2) вносит главе муниципального образования предложения о созыве внеочередных заседаний совета депутатов;

13. Дополнительные требования к главе администрации в части исполнения вопросов местного значения могут быть установлены контрактом при его заключении.

14. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

15. Глава администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

16. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта по согласованию сторон или в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы администрации.

17. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) совета депутатов или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Ленинградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ленинградской области.

18. Контракт с главой администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Ленинградской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

19. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации.».

9. Статью 42 «Порядок осуществления контроля за исполнением бюджета, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета» дополнить частями 6-9 следующего содержания:

«6. Бюджетная отчетность муниципального образования составляется финансовым органом администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета муниципального образования. Бюджетная отчетность муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области является годовой.

7. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования подлежит утверждению решением совета депутатов.

8. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования представляется администрацией муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области в совет депутатов в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, регламентирующими бюджетный процесс муниципального образования.

9. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования до его рассмотрения Советом депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета. Порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования устанавливается решением совета депутатов.».

10. Статью 43 «Переходные положения» изложить в следующей редакции:

«Статья 43. Переходные положения

1. Настоящий устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

2. Устав муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, принятый решением совета депутатов от 15.12.2016 № 96 (зарегистрирован управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 27 января 2017 года государственный регистрационный номер №RU 475040002017001), с последующими изменениями и дополнениями, принятыми решением совета депутатов от 21.12.2017 № 95 (зарегистрированы изменения в устав управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 06 февраля 2018 года государственный регистрационный номер №RU 475040002018001), решением совета депутатов от 13.06.2018 № 45 (зарегистрированы изменения в устав управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 29 июня 2018 года государственный регистрационный номер №RU 475040002018001), решением совета депутатов от 11.04.2019 № 25 (зарегистрированы изменения в устав управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 20 мая 2019 года государственный регистрационный номер №RU 475040002019001), решением совета депутатов от 17.10.2019 № 17 (зарегистрированы изменения в устав управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 8 8 ноября 2019 года государственный регистрационный номер №RU 475040002019002), решением совета депутатов от 21.11.2019 № 34 (зарегистрированы изменения в устав управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 14 января 2020 года государственный регистрационный номер №RU 475040002020001), утрачивает силу со дня вступления в силу настоящего устава.».

По результатам публичных слушаний, рекомендовано внести новый проект устава МО «Всеволожский муниципальный район» на очередное заседание совета депутатов муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области с учетом поступивших замечаний и предложений для утверждения.

Председатель комиссии Гришко О.В.


Возврат к списку

Официальный сайт муниципального образования
Всеволожский муниципальный район