Решение№44

18.12.2014

Решение№44

Руководствуясь статьей 9 Бюджетного кодекса РФ, пунктом 1 части 1 статьи 15 и пунктом 2 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», советом депутатов принято РЕШЕНИЕ:

Статья 1. Основные характеристики бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области на 2015 год:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области в сумме 5 424 634,8 тысячи рублей;

общий объем расходов бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области в сумме 5 870 805,4 тысячи рублей;

прогнозируемый дефицит бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области в сумме 446 170,6 тысячи рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области на 2016 год и на 2017 год:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области на 2016 год в сумме 5 252 661,8 тысячи рублей и на 2017 год в сумме 5 420 357,5 тысячи рублей;

общий объем расходов бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области на 2016 год в сумме 5 552 462,5 тысячи рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 64 662,9 тысячи рублей, и на 2017 год в сумме 5 795 576,7 тысячи рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 133 142,3 тысячи рублей;

прогнозируемый дефицит бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области на 2016 год в сумме 299 800,7 тысячи рублей и на 2017 год в сумме 375 219,2 тысячи рублей.

3. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области на 2015 год согласно приложению 1.

4. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области на 2016 – 2017 годы согласно приложению 2.

5. Утвердить объем резервного фонда администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области:

на 2015 год в сумме 30 000,0 тысяч рублей,

на 2016 год в сумме 30 000,0 тысяч рублей,

на 2017 год в сумме 30 000,0 тысяч рублей.

Статья 2. Доходы бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

1. Утвердить в пределах общего объема доходов бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, утвержденного статьей 1 настоящего решения, прогнозируемые поступления доходов на 2015 год согласно приложению 3, прогнозируемые поступления доходов на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 4.

2. Утвердить в пределах общего объема доходов бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, утвержденного статьей 1 настоящего решения, безвозмездные поступления на 2015 год согласно приложению 5, безвозмездные поступления на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 6.

Статья 3. Главные администраторы доходов бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области

1. Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области согласно приложению 11.

2. Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области согласно приложению 12.

3. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджетов поселений – органов местного самоуправления муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области согласно приложению 13.

Статья 4. Особенности администрирования доходов бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области в 2015 году

1. Установить, что задолженность по отмененным налогам и сборам, мобилизуемая на территории муниципального района и налог на прибыль организаций, зачислявшихся до 1 января 2005 года в местные бюджеты (в части погашения задолженности прошлых лет) зачисляется в бюджет муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области.

2. Установить, что 15 процентов прибыли муниципальных предприятий, муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, зачисляются в бюджет муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, за исключением муниципальных предприятий направляющих прибыль на реализацию инвестиционных программ по реконструкции, модернизации и новому строительству объектов муниципальной собственности.

Статья 5. Бюджетные ассигнования бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

1. Утвердить в пределах общего объема расходов, утвержденного статьей 1 настоящего решения распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов:

на 2015 год согласно приложению 7,

на 2016 и 2017 годы согласно приложению 8.

2. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области:

на 2015 год согласно приложению 9;

на 2016 и 2017 годы согласно приложению 10.

3. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:

на 2015 год в сумме 1 042 852,0 тысячи рублей,

на 2016 год в сумме 1 053 348,1 тысячи рублей,

на 2017 год в сумме 1 052 436,8 тысячи рублей.

4. Установить, что в соответствии с решениями председателя комитета финансов администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области в сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения без внесения изменений в решение о бюджете

в случае:

изменение плана в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;

изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления за счет субвенций и иных межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования, и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета муниципального образования, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным решением о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

перераспределения средств резервного фонда администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области;

поступления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете;

перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;

увеличение бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на финансовый год;

изменения типа муниципальных учреждений;

предоставления субсидий отдельным общественным организациям и иным некоммерческим объединениям;

внесения Министерством финансов Российской Федерации изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации в части отражения расходов по кодам разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов, а также в части отражения расходов, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, по кодам разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов;

распределения средств иных межбюджетных трансфертов городским и сельским поселениям.

5. Порядок определения объема и предоставления субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, устанавливается нормативными правовыми актами администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области.

6. Субсидии юридическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, установленном администрацией муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, а именно:

1) в целях реализации муниципальной программы «Современное образование во Всеволожском муниципальном районе Ленинградской области»:

а) субсидии юридическим лицам на поддержку развития негосударственного сектора общего образования.

2) в целях реализации муниципальной программы «Социальная поддержка граждан Всеволожского муниципального района Ленинградской области»:

а) субсидии юридическим лицам - некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) осуществляющим внедрение инновационных форм социального обслуживания населения;

б) субсидии юридическим лицам - некоммерческим организациям общественных объединений.

3) в целях реализации муниципальной программы "Стимулирование экономической активности Всеволожского района Ленинградской области":

а) субсидии юридическим лицам на реализацию мероприятий по сохранению и увеличению посевных площадей в рамках подпрограммы «Развитие сельского хозяйства МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области»;

б) субсидии юридическим лицам на реализацию мероприятий по содействию развития молочного и мясного животноводства, увеличения производства молока и мяса в рамках подпрограммы «Развитие сельского хозяйства МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области»;

в) субсидии юридическим лицам на реализацию мероприятий по созданию условий для развития и эффективного функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств в рамках подпрограммы «Развитие сельского хозяйства МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области»;

г) субсидии юридическим лицам на осуществление отдельных государственных полномочий Ленинградской области по поддержке сельскохозяйственного производства в рамках подпрограммы «Развитие сельского хозяйства МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области»;

д) субсидии юридическим лицам на реализацию мероприятий по содействию в доступе субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам в рамках подпрограммы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области»;

е) субсидии юридическим лицам на реализацию мероприятий по оказанию информационной, консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках подпрограммы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области».

4) в рамках непрограммных расходов органов местного самоуправления муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области:

а) субсидии в сфере средств массовой информации.

7. Нормативы стоимости муниципальных услуг (выполнения работ), оказываемых муниципальными учреждениями утверждаются администрацией муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области.

8. Финансирование учреждений образования производится в соответствии с нормативами финансирования расходов на обеспечение в 2015 году муниципальных гарантий прав граждан на получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях муниципального образования для реализации основных общеобразовательных программ, утвержденных постановлением администрации муниципального образования.

Статья 6. Особенности установления отдельных расходных обязательств и использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области и казенных учреждений муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области

1. Установить, что для расчета должностных окладов (окладов, ставок заработной платы для педагогических работников) работников муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных казенных учреждений муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области за календарный месяц или за выполнение установленной нормы труда (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) в порядке, установленном решением совета депутатов, с 1 января 2015 года применяется расчетная величина в размере 7 450 рублей, с 1 апреля 2015 года – в размере 7 600 рублей, с 1 сентября 2015 года - в размере 7 800 рублей.

2. Утвердить расходы на обеспечение деятельности совета депутатов муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области:

на 2015 год в сумме 24 872,6 тысячи рублей,

на 2016 год в сумме 24 872,6 тысячи рублей,

на 2017 год в сумме 24 872,6 тысячи рублей.

3. Утвердить расходы на обеспечение деятельности администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области

на 2015 год в сумме 235 658,7 тысяч рублей;

на 2016 год в сумме 242 647,1 тысяч рублей;

на 2017 год в сумме 242 669,3 тысяч рублей.

4. Утвердить размер индексации ежемесячного денежного вознаграждения по муниципальным должностям муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области и месячных должностных окладов и окладов за классный чин муниципальных гражданских служащих муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, а также месячных должностных окладов работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной гражданской службы, в 1,1 раза с 1 января 2015 года.

Статья 7. Межбюджетные трансферты

1. Утвердить формы и объем межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований поселений Всеволожского муниципального района на 2015 год в соответствии с приложением 14, на плановый период 2016 и 2017 годов в соответствии с приложением 15.

Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2015 год согласно приложению 16.

Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности при определении объема дотации из районного фонда финансовой поддержки на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований городских и сельских поселений на 2015 год – 4,289.

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области определен в соответствии с законом Ленинградской области от 08.08.2005 года № 68-ОЗ «О районных фондах финансовой поддержки поселений».

Предоставление дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области осуществляется в соответствии с кассовым планом на 2015 год.

Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности при определении объема дотации из областного фонда финансовой поддержки на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований городских и сельских поселений на 2015 год – 3,616.

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета определен в соответствии с законом Ленинградской области от 08.08.2005 года № 67-ОЗ «О фондах финансовой поддержки муниципальных образований Ленинградской области».

Предоставление дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета осуществляется в соответствии с кассовым планом на 2015 год.

2. Установить, что иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Всеволожского муниципального района Ленинградской области за счет средств бюджета МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области предоставляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, в следующих случаях:

поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований;

поощрение достижения наилучших показателей оценки качества управления финансами муниципальных образований;

развитие общественной инфраструктуры муниципального значения Всеволожского муниципального района;

подготовка и проведение мероприятий, посвященных дню образования Ленинградской области;

на решение вопросов местного значения сельских поселений в рамках реализации закона Ленинградской области от 10 июля 2014 года № 48-ОЗ «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области».

Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Всеволожского муниципального района Ленинградской области на 2015 год согласно приложению 19.

Статья 8. Муниципальный внутренний долг муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области

1. Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области:

в течение 2015 года - в сумме 200 000,0 тысяч рублей;

2. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области на 2015 год согласно приложению 17.

3. Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области на 2015год в сумме 1000,0 тысяч рублей.

4. Предоставить право администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области осуществлять в 2015 году заимствования муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской областив порядке, установленном бюджетными законодательствами Российской Федерации и Ленинградской области, и в соответствии с Программой муниципальных внутренних заимствований муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области на 2015 год с учетом предельной величины муниципального долга муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области.

5. Установить, что привлекаемые в 2015 году заемные средства направляются на финансирование дефицита бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области.

Статья 9. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства и капитального ремонта муниципальной собственности муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области

1. Утвердить Перечень объектов капитального строительства и капитального ремонта в рамках муниципальных программ и непрограммных расходов на 2015 год, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, согласно приложению 18.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности отражаются в составе ведомственной структуры расходов бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области по муниципальным программам и непрограммным расходам по соответствующим кодам бюджетной классификации.

Статья 10. Вступление в силу настоящего решения

Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2015 года и подлежит опубликованию.

Статья 11. Настоящее решение направить в уполномоченный орган – орган исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченный Правительством Ленинградской области на осуществление деятельности по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Ленинградской области, для внесения в федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов.

Статья 12. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам, инвестициям и экономическому развитию.

Глава

муниципального образования О.В. Ковальчук