Решение №86

21.12.2017

Решение №86

О бюджете муниципального образования                                                                                           «Всеволожский муниципальный район»                                                                   Ленинградской области на 2018 год                                                                                                         и на плановый период 2019 и 2020 годов

 

         Руководствуясь статьей 9 Бюджетного кодекса РФ, пунктом 1 части 1 статьи 15 и пунктом 2 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 года               № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», советом депутатов принято РЕШЕНИЕ:

Статья 1. Основные характеристики бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области на 2018 год:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области в сумме 7 367 189,6 тысяч рублей;

общий объем расходов бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области в сумме 7 843 501,8 тысяч рублей;

прогнозируемый дефицит бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области в сумме 476 312,2 тысячи рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области на 2019 год и на 2020 год:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области на 2019 год в сумме 7 534 354,2 тысячи рублей и на 2020 год в сумме 8 164 988,8 тысяч  рублей;

общий объем расходов бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области на 2019 год в сумме 7 849 419,0 тысяч рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме  85 998,2 тысячи рублей,   и на 2020 год в сумме 8 285 996,1 тысяча рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 164 496,3 тысячи  рублей;

прогнозируемый дефицит бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области  на  2019  год    в сумме 315 064,8 тысяч рублей и на 2020 год в сумме 121 007,3 тысячи рублей.

3. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области на 2018 год согласно приложению 1.

4. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области на 2019 – 2020 годы согласно приложению 2.

5. Утвердить объем резервного фонда администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области:

на 2018 год в сумме 34 750,0 тысяч рублей,

на 2019 год в сумме 30 000,0 тысяч рублей,

на 2020 год в сумме 30 000,0 тысяч рублей.

Статья 2. Доходы бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

1. Утвердить в пределах общего объема доходов бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, утвержденного статьей 1 настоящего решения, прогнозируемые поступления доходов на 2018 год согласно приложению 3, прогнозируемые поступления доходов на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 4.

2. Утвердить в пределах общего объема доходов бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, утвержденного статьей 1 настоящего решения, безвозмездные поступления на 2018 год согласно приложению 5, безвозмездные поступления на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 6.

Статья 3. Главные администраторы доходов бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области

1. Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области согласно приложению 11.

2. Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области согласно приложению 12.

3. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджетов поселений – органов местного самоуправления муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области согласно приложению 13.

Статья 4. Особенности администрирования доходов бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области в 2018 году

1. Установить, что задолженность по отмененным налогам и сборам, мобилизуемая на территории муниципального района и налог на прибыль организаций, зачислявшихся до 1 января 2005 года в местные бюджеты (в части погашения задолженности прошлых лет) зачисляется в бюджет муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области.

2. Установить, что 15 процентов прибыли муниципальных предприятий, муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, зачисляются в бюджет муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, за исключением муниципальных предприятий направляющих прибыль на реализацию инвестиционных программ по реконструкции, модернизации и новому строительству объектов муниципальной собственности.

Статья 5. Бюджетные ассигнования бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

1. Утвердить в пределах общего объема расходов, утвержденного статьей 1 настоящего решения распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов:

 

на 2018 год согласно приложению 7,

на 2019 и 2020 годы согласно приложению 8.

 

2. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области:

на 2018 год согласно приложению 9;

на 2019 и 2020 годы согласно приложению 10.

 

3. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:

на 2018 год в сумме  62 023,4 тысячи рублей,

на 2019 год в сумме 58 944,9  тысяч рублей,

на 2020 год в сумме 58 944,9  тысяч рублей.

 

4. Установить, что в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и решениями председателя комитета финансов  администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области в сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения без внесения изменений в решение о бюджете:

в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, - в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;

в случае изменения функций и полномочий главных распорядителей, получателей бюджетных средств, а также в связи с передачей муниципального имущества, изменением подведомственности получателей бюджетных средств и при осуществлении органами местного самоуправления бюджетных полномочий, предусмотренных пунктом 5 статьи 154 Бюджетного Кодекса;

в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) предусматривающих перечисление этих средств в счет оплаты судебных издержек, увеличения подлежащих уплате казенным учреждением сумм налогов, сборов, пеней, штрафов, а также социальных выплат (за исключением выплат, отнесенных к публичным нормативным обязательствам), установленных законодательством Российской Федерации;

в случае использования (перераспределения) средств резервных фондов, а также средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в решении о бюджете объема и направлений их использования;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренного решением о бюджете общего объема бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств на оказание муниципальных услуг на соответствующий финансовый год;

в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных межбюджетных трансфертов;

в случае изменения типа (подведомственности) муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;

в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным Кодексом;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (за исключением бюджетных ассигнований дорожных фондов) при изменении способа финансового обеспечения реализации капитальных вложений в указанный объект муниципальной собственности после внесения изменений в решения, указанные в пункте 2 статьи 78.2 и пункте 2 статьи 79 Бюджетного Кодекса, муниципальные контракты или соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений;

 

в случаях перераспределения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением главному распорядителю бюджетных средств на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

в случаях перераспределения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов на сумму, необходимую для выполнения условий софинансирования, установленных для получения субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования из федерального и областного бюджетов, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств по соответствующей муниципальной программе;

в случаях перераспределения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в случае создания (реорганизации) муниципального учреждения;

в случаях перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств бюджета муниципального образования, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема средств, предусмотренных настоящим решением для финансирования муниципальной программы, после внесения изменений в муниципальную программу;

при внесении Министерством финансов Российской Федерации изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации в части отражения расходов по кодам разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов;

в случаях перераспределения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов  классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением главному распорядителю бюджетных средств, на сумму денежных взысканий (штрафов) за нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований из федерального и областного бюджетов, подлежащую возврату в областной бюджет;

в случаях перераспределения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов на сумму, необходимую для уплаты штрафов (в том числе административных), пеней (в том числе за несвоевременную уплату налогов и сборов), административных платежей, сборов на основании актов уполномоченных органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году;

         в случае распределения средств иных межбюджетных трансфертов городским и сельским поселениям.

      5. Субсидии юридическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, установленном администрацией муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, а именно:

1) в целях реализации муниципальной программы «Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций Всеволожского муниципального района Ленинградской области на 2017-2020 годы»:

а)  субсидии юридическим лицам - некоммерческим организациям общественных объединений.

2) в целях реализации муниципальной программы «Стимулирование экономической активности Всеволожского района  Ленинградской области на 2017-2020 годы»:

а) субсидии юридическим лицам на реализацию мероприятий по развитию  и эффективному функционированию растениеводства в рамках подпрограммы «Развитие сельского хозяйства МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области»;

б) субсидии юридическим лицам на реализацию мероприятий по развитию  отраслей животноводства в рамках подпрограммы «Развитие сельского хозяйства МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области»;

в) субсидии юридическим лицам на реализацию мероприятий по созданию условий для развития и эффективного функционирования крестьянских (фермерских)  хозяйств и личных подсобных хозяйств населения в рамках подпрограммы «Развитие сельского хозяйства МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области»;

г) субсидии юридическим лицам на осуществление отдельных государственных полномочий Ленинградской области по поддержке сельскохозяйственного производства в рамках подпрограммы «Развитие сельского хозяйства МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области»;

д) субсидии юридическим лицам на реализацию мероприятий по поддержке и  развитию субъектов малого и среднего предпринимательства , действующего менее одного года, на организацию предпринимательской деятельности  в рамках подпрограммы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области»;

е) субсидии юридическим лицам на поддержку малого и среднего предпринимательства, на развитие и ведение уставной деятельности в рамках подпрограммы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области»;

ж) субсидии юридическим лицам на организацию микрокредитной компании на базе муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства Всеволожского муниципального района в рамках подпрограммы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области»;

з) субсидии юридическим лицам на обеспечение кредитного портфеля в рамках подпрограммы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области»;

и) субсидии юридическим лицам на проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, конкурсов профессионального мастерства в рамках подпрограммы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области»;

3) в рамках непрограммных расходов органов местного самоуправления муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области:

а)  на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием банных услуг населению по  тарифам, установленным органами местного самоуправления муниципального образования «Город Всеволожск»;

б)  субсидии на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципального имущества.

6. Нормативы стоимости муниципальных услуг (выполнения работ), оказываемых муниципальными учреждениями утверждаются администрацией муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области.

Расходование средств осуществляется на основании нормативных правовых актов администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области.

        7. Установить, что финансовое обеспечение осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных образований городских и сельских поселений Всеволожского муниципального района Ленинградской области, переданных на основании заключенных соглашений, осуществляется за счет средств  иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов муниципальных образований городских и сельских поселений Всеволожского муниципального района Ленинградской области и, в случае их недостатка, за счет средств бюджета  МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области.

Статья 6. Особенности установления отдельных расходных обязательств и использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Всеволожский муниципальный район»  Ленинградской области и муниципальных учреждений муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области

1.                Установить, что для расчета должностных окладов (окладов, ставок заработной платы для педагогических работников) работников муниципальных  учреждений муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области за календарный месяц или за выполнение установленной нормы труда (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) в порядке, установленном решением совета депутатов, с 1 января 2018 года применяется расчетная величина в размере 9 185 рублей.

2.                Утвердить размер индексации ежемесячного денежного вознаграждения по муниципальным должностям муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области и месячных должностных окладов и окладов за классный чин муниципальных  гражданских служащих муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, а также месячных должностных окладов работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, в 1,04 раза с 1 января 2018 года.

3. Утвердить расходы на обеспечение деятельности совета депутатов  муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области:

на 2018 год в сумме 23 019,1 тысяча рублей,

на 2019 год в сумме  22 888,7 тысяч рублей,

на 2020 год в сумме  22 888,7 тысяч рублей.

 

4. Утвердить расходы на обеспечение деятельности администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области

на 2018 год в сумме 325 029,0 тысяч рублей,

на 2019 год в сумме 324 063,8 тысяч рублей,

на 2020 год в сумме 313 796,2 тысячи рублей.

 

 Статья 7. Межбюджетные трансферты

1.  Утвердить формы и объем межбюджетных трансфертов бюджетам  муниципальных образований поселений Всеволожского муниципального района на 2018 год в соответствии с приложением 14, на плановый период 2019 и 2020 годов в соответствии с приложением 15.

Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2018 год согласно приложению 16.

Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности при определении объема дотации из районного фонда финансовой поддержки на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований городских и сельских поселений на 2018 год – 5,332.

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений  из бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области определен в соответствии с законом Ленинградской области от 08.08.2005 года № 68-оз «О районных фондах финансовой поддержки поселений».

Предоставление дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области осуществляется в соответствии с кассовым планом на 2018 год.

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений  за счет средств областного бюджета определен в соответствии с законом Ленинградской области от 08.08.2005 года № 67-оз «О фондах финансовой поддержки муниципальных образований Ленинградской области».

Предоставление дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета осуществляется в соответствии с кассовым планом на 2018 год.

2.  Установить, что иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Всеволожского муниципального района Ленинградской области за счет средств бюджета МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области предоставляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, в следующих случаях: 

поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований;

поощрение достижения наилучших показателей оценки качества управления финансами муниципальных образований;

развитие общественной инфраструктуры муниципального значения Всеволожского муниципального района;

подготовка и проведение мероприятий, посвященных дню образования Ленинградской области;

на решение вопросов местного значения сельских поселений в рамках реализации закона Ленинградской области от 10 июля 2014 года № 48-оз «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области»;

на поддержку отрасли культуры.

Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Всеволожского муниципального района Ленинградской области на 2018 год согласно приложению 21.

   Статья 8. Муниципальный внутренний долг муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области

1. Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области:

в течение 2018 года - в сумме  200 000,0 тысяч  рублей;

в течение 2019 года - в сумме  200 000,0 тысяч  рублей;

в течение 2020 года - в сумме  50 000,0 тысяч  рублей;

на 01 января 2019 года -  сумме 200 000,0 тысяч рублей;

на 01 января 2020 года -  сумме 50 000,0 тысяч рублей;

        2. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области на 2018 год согласно приложению 17, на плановый период  2019-2020 годов согласно приложению 18.

3. Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области

на 2018 год -  1000,0 тысяч рублей;

на 2019 год -  1000,0 тысяч рублей;

на 2020 год -  1000,0 тысяч рублей;

4. Предоставить право администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области осуществлять в 2018 году заимствования муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Ленинградской области, и в соответствии с Программой муниципальных внутренних заимствований муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области на 2018 год с учетом предельной величины муниципального долга муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области.

5. Установить, что привлекаемые в 2018 году заемные средства направляются на финансирование дефицита бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области.

 

Статья 9. Бюджетные инвестиции в объекты строительства и ремонта муниципальной собственности муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области

1.                     Утвердить Перечень объектов строительства и ремонта в рамках муниципальных программ и непрограммных расходов на 2018 год, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области,  согласно приложению 19, на 2019 и 2020 годы согласно приложению 20.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты строительства муниципальной собственности отражаются в составе ведомственной структуры расходов бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области по муниципальным  программам и непрограммным расходам по соответствующим кодам бюджетной классификации.

        

         Статья 10.  Вступление в силу настоящего решения

         Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2018 года и подлежит опубликованию.

 

Статья 11.  Настоящее решение направить в уполномоченный орган – орган исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченный Правительством Ленинградской области  на осуществление деятельности по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Ленинградской области, для внесения в федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов.

Статья 12.  Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, предпринимательству, налогам, инвестициям и экономическому развитию.

 

Глава муниципального образования                                             О.В. Ковальчук

Приложение