Решение №78 от 23.12.2021

23.12.2021

Решение №78 от 23.12.2021

О бюджете муниципального образования «Всеволожский муниципальный район»

Ленинградской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов

 

         Руководствуясь статьей 9 Бюджетного кодекса РФ, пунктом 1 части 1 статьи 15 и пунктом 2 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», советом депутатов принято РЕШЕНИЕ:

 

Статья 1. Основные характеристики бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области на 2022 год:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области в сумме 15 674 248,8 тысяч рублей;

общий объем расходов бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области в сумме                     16 077 454,1 тысячи рублей;

прогнозируемый дефицит бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области в сумме 403 205,3 тысяч рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области на 2023 и 2024 годы:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области на 2023 год в сумме 14 848 622,7 тысяч рублей и на 2024 год в сумме 15 137 222,6 тысячи рублей;

общий объем расходов бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области на 2023 год в сумме 14 273 393,8 тысяч рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 147 560,9 тысячи рублей, и на 2024 год в сумме 14 415 538,3 тысяч рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 296 915,6 тысяч рублей;

прогнозируемый профицит бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области на 2023 год    в сумме 575 228,9 тысяч рублей и на 2024 год в сумме 721 684,3 тысяч рублей.

3. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 1.

4. Утвердить объем резервного фонда администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области:

на 2022 год в сумме 70 000,0 тысяч рублей,

на 2023 год в сумме 70 000,0 тысяч рублей,

на 2024 год в сумме 70 000,0 тысяч рублей.

 

Статья 2. Доходы бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов

1. Утвердить в пределах общего объема доходов бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, утвержденного статьей 1 настоящего решения, прогнозируемые поступления доходов на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 2.

2. Утвердить в пределах общего объема доходов бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, утвержденного статьей 1 настоящего решения, объем межбюджетных трансфертов, получаемых от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году и плановом периоде 2023 и 2024 годов согласно приложению 3.

 

Статья 3. Нормативы распределения доходов между бюджетами

1. Установить нормативы распределения поступлений, не утвержденные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в размере 100% в местный бюджет по следующим видам доходов:

- налог на рекламу, мобилизуемый на территориях муниципальных районов;

- целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемые на территориях муниципальных районов;

- прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территориях муниципальных районов;

- прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов муниципальных районов;

- прочие доходы от компенсации затрат бюджетов муниципальных районов;

- доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества муниципальных районов;

- невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов;

- прочие неналоговые доходы бюджетов муниципальных районов.

2. Установить, что 15 процентов прибыли муниципальных предприятий муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей,  зачисляются в бюджет муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, за исключением муниципальных предприятий, направляющих прибыль на реализацию инвестиционных программ по реконструкции, модернизации и новому строительству объектов муниципальной собственности.

 

Статья 4. Бюджетные ассигнования бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов

1. Утвердить в пределах общего объема расходов, утвержденного статьей 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов,  а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 4:

2. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 5.

3. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 6.

4. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:

на 2022 год в сумме 178 677,4 тысяч рублей,

на 2023 год в сумме 176 963,3 тысячи рублей,

на 2024 год в сумме 177 072,2 тысячи рублей.

 

5. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области:

на 2022 год в сумме 50 599,0 тысяч рублей,

на 2023 год в сумме 51 999,0 тысяч рублей,

на 2024 год в сумме 52 999,0 тысяч рублей.

6. Установить, что в соответствии с пунктами 3 и 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и решениями председателя комитета финансов администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области в сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения без внесения изменений в решение о бюджете:

в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, - в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;

в случае изменения функций и полномочий главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств, а также в связи с передачей государственного (муниципального) имущества, изменением подведомственности распорядителей (получателей) бюджетных средств, централизацией закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд в соответствии с частями 2 и 3 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и при осуществлении органами местного самоуправления бюджетных полномочий, предусмотренных пунктом 5 статьи 154 настоящего Кодекса;

в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) предусматривающих перечисление этих средств в счет оплаты судебных издержек, увеличения подлежащих уплате казенным учреждением сумм налогов, сборов, пеней, штрафов, а также социальных выплат (за исключением выплат, отнесенных к публичным нормативным обязательствам), установленных законодательством Российской Федерации;

в случае использования (перераспределения) средств резервных фондов, а также средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в решении о бюджете объема и направлений их использования;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренного решением о бюджете общего объема бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств на оказание муниципальных услуг на соответствующий финансовый год;

в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных межбюджетных трансфертов;

в случае изменения типа (подведомственности) муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;

в случаях образования, переименования, реорганизации, ликвидации органов местного самоуправления, перераспределения их полномочий, а также проведения иных мероприятий по совершенствованию структуры органов местного самоуправления в пределах общего объема средств, предусмотренных настоящим решением на обеспечение их деятельности;

в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным Кодексом;

в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах средств, необходимых для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись такие субсидии, в объеме, не превышающем остатка неиспользованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на предоставление субсидий в соответствии с требованиями, установленными настоящим Кодексом;

в случаях перераспределения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением главному распорядителю бюджетных средств на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

в случаях перераспределения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов на сумму, необходимую для выполнения условий софинансирования, установленных для получения субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования из федерального и областного бюджетов, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств по соответствующей муниципальной программе;

в случаях перераспределения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, видами расходов классификации расходов бюджетов в целях выполнения условий соглашений по предоставлению субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением главному распорядителю бюджетных средств бюджета муниципального образования;

в случаях создания (реорганизации) или изменения типа (подведомственности) муниципального учреждения;

в случаях перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств бюджета муниципального образования, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема средств, предусмотренных настоящим решением для финансирования муниципальной программы, после внесения изменений в муниципальную программу;

в случаях внесения Министерством финансов Российской Федерации изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации в части отражения расходов по кодам разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов классификации расходов бюджетов, а также приведения в соответствие с разъяснениями Министерства финансов Российской Федерации по применению бюджетной классификации Российской Федерации;

в случаях перераспределения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением главному распорядителю бюджетных средств, на сумму денежных взысканий (штрафов) за нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований из федерального и областного бюджетов, подлежащую возврату в областной бюджет;

в случаях перераспределения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов на сумму, необходимую для уплаты штрафов (в том числе административных), пеней (в том числе за несвоевременную уплату налогов и сборов), административных платежей, сборов на основании актов уполномоченных органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году;

в случаях перераспределения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов на сумму, необходимую для уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации органами местного самоуправления и казенными учреждениями, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета в текущем финансовом году;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с постановлениями администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области;

         в случае распределения средств иных межбюджетных трансфертов городским и сельским поселениям.

      7. Субсидии юридическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, установленном администрацией муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, а именно:

1) в целях реализации муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Всеволожского муниципального района Ленинградской области на 2021-2025 годы»:

а) субсидии на оказание финансовой помощи социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

2) в целях реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области на 2021-2025 годы»:

а) субсидии субъектам малого предпринимательства на организацию предпринимательской деятельности;

б) субсидии на ведение уставной деятельности и развитие организаций муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства Всеволожского муниципального района Ленинградской области;

в) субсидии организациям инфраструктуры поддержки предпринимательства на ведение микрофинансовой деятельности (обеспечение кредитного портфеля);

г) субсидии на организацию и проведение Форумов, семинаров, тренингов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, районных праздников, конкурсов профессионального мастерcтва в сфере потребительского рынка среди субъектов малого и среднего предпринимательства, участие в областных и районных мероприятиях, посвященных развитию малого и среднего предпринимательства;

д) субсидии на организацию и проведение мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области.

3) в целях реализации муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства Всеволожского муниципального района на период  2021-2025 годы»:

а) субсидии на поддержку малых форм хозяйствования;

б) субсидии на обеспечение реализации государственной программы Ленинградской области по поддержке сельскохозяйственного производства.

4) в рамках непрограммных расходов органов местного самоуправления муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области:

а)  субсидии на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципального имущества;

б) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;

в) субсидии некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат в связи с производством продукции электронными средствами массовой информации.

8. Нормативы стоимости муниципальных услуг (выполнения работ), оказываемых муниципальными учреждениями утверждаются администрацией муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области.

Расходование средств осуществляется на основании нормативных правовых актов администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области.

        9. Установить, что финансовое обеспечение осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных образований городских и сельских поселений Всеволожского муниципального района Ленинградской области, переданных на основании заключенных соглашений, осуществляется за счет средств  иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов муниципальных образований городских и сельских поселений Всеволожского муниципального района Ленинградской области и, в случае их недостатка, за счет средств бюджета МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области.

      10. Установить, что финансовое обеспечение осуществления переданных государственных полномочий осуществляется за счет средств субвенций из федерального и областного бюджетов и, в случае их недостатка, за счет средств бюджета МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области.

 

Статья 5. Особенности установления отдельных расходных обязательств и использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области и муниципальных учреждений муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области

1.                Установить, что для расчета должностных окладов (окладов, ставок заработной платы для педагогических работников) работников муниципальных  учреждений муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области за календарный месяц или за выполнение установленной нормы труда (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) в порядке, установленном решением совета депутатов, с          1 января 2022 года применяется расчетная величина в размере 10 340 рублей, с      1 сентября 2022 года - в размере 10 755 рублей.

2.                Утвердить размер индексации ежемесячного денежного вознаграждения по муниципальным должностям муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области и месячных должностных окладов и окладов за классный чин муниципальных  гражданских служащих муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, а также месячных должностных окладов работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, в 1,04 раза с 1 января 2022 года.

3. Утвердить расходы на обеспечение деятельности совета депутатов муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области:

на 2022 год в сумме 31 479,4 тысяч рублей,

на 2023 год в сумме 32 216,3 тысяч рублей,

на 2024 год в сумме 32 982,9 тысячи рублей.

 

4. Утвердить расходы на обеспечение деятельности администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области и иных органов исполнительной власти, входящих в состав администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области

на 2022 год в сумме 474 316,9 тысяч рублей,

на 2023 год в сумме 488 055,9 тысяч рублей,

на 2024 год в сумме 495 471,1 тысяч рублей.

 

 Статья 6. Межбюджетные трансферты

           1.  Утвердить объем межбюджетных трансфертов, передаваемых другим
бюджетам бюджетной системы Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 7.

Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 8.

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета и средств муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области определен в соответствии с областным законом Ленинградской области от 14.10.2019 года   № 75-оз «О межбюджетных отношениях в Ленинградской области».

Предоставление дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии с кассовым планом на 2022 год.

2.  Установить, что иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Всеволожского муниципального района Ленинградской области за счет средств областного бюджета и бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области предоставляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, в следующих случаях: 

поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований;

на решение вопросов местного значения сельских поселений в рамках реализации закона Ленинградской области от 10 июля 2014 года № 48-оз «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области»;

на цели поощрения муниципальных управленческих команд;

в случае заключения соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения;

муниципальному образованию «Город Всеволожск» на ремонт и содержание объектов благоустройства, ремонт объектов тепло-, водоснабжения.

          Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Всеволожского муниципального района Ленинградской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 9.

  

Статья 7. Бюджетные инвестиции в объекты строительства и ремонта муниципальной собственности муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области

1.                     Утвердить Перечень объектов строительства и ремонта в рамках муниципальных программ и непрограммных расходов на 2022 год, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, согласно приложению 10, на 2023 - 2024 годы согласно приложению 11.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты строительства муниципальной собственности отражаются в составе ведомственной структуры расходов бюджета муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области по муниципальным программам и непрограммным расходам по соответствующим кодам бюджетной классификации.

Статья 8. Муниципальный внутренний долг муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области

1. Утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области:

на 1 января 2023 года в сумме 0,0 тысяч рублей, в том числе муниципальные гарантии муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области 0,0 тысяч рублей;

на 1 января 2024 года в сумме 0,0 тысяч рублей, в том числе муниципальные гарантии муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области 0,0 тысяч рублей;

на 1 января 2025 года в сумме 0,0 тысяч рублей, в том числе муниципальные гарантии муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области 0,0 тысяч рублей.

  

         Статья 9.  Вступление в силу настоящего решения

         Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2022 года и подлежит опубликованию.

 

Статья 10.  Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, предпринимательству, налогам, инвестициям и экономическому развитию.

 

 

 

Глава муниципального образования                                            В.Е. Кондратьев

Приложение