Информации об основных положениях учетной политики комитета финансов администрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области

Информации об основных положениях учетной политики

комитета финансов администрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области, исполняющего полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств, главного администратора и администратора доходов, главного администратора и администратора источников финансирования дефицита бюджета

Положение об учетной политике комитета финансов администрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – Комитет финансов), исполняющего полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств, главного администратора и администратора доходов, главного администратора и администратора источников финансирования дефицита бюджета, утверждено приказом комитета финансов (с изменениями и дополнениями) от 29 декабря 2019 года № 100 - 01/06 (с изменениями и дополнениями) (далее - Положение об учетной политике Комитета финансов).

Положение об учетной политике Комитета финансов на 2019 год приведено в соответствие с нормами положений федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора, вступающих в силу с 01 января 2019 года.

Положение об учетной политике комитета финансов Ленинградской области с 2019 года содержит следующие:

- разделы:

1. Организация учетной работы

2. Технология обработки учетной информации

3. Правила документооборота

4. Исполнение бюджета комитета финансов администрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области

5. Исполнение консолидированного бюджета Всеволожского муниципального района Ленинградской области

6. Учет дебиторской и кредиторской задолженности

7. Порядок передачи документов бухгалтерского учета при смене руководителя, главного бухгалтера, ответственного специалиста по ведению сметы расходов комитета финансов

- приложения:

1. Рабочий план счетов

2. Перечень регистров бюджетного учета

3. Маршрутный лист

4. Порядок проведения инвентаризации активов и обязательств

5. Положение о комиссии по поступлениям и выбытиям активов

6. Порядок принятия обязательств

7. Порядок признания в учете событий после отчетной даты и порядок раскрытия информации об этих событиях в бюджетном учете

8. Порядок расчета резервов отпусков

9. Положение о списании дебиторской и кредиторской задолженности

10. Перечень унифицированных учетных документов и должностных лиц, ответственных за их подписание

Порядок и сроки передачи первичных учетных документов для отражения в бухгалтерском учете при исполнении консолидированного бюджета Всеволожского муниципального района Ленинградской области, при исполнении сметы Комитета финансов, порядок признания в учете Комитета доходов и расходов от операций по получению, предоставлению межбюджетных трансфертов по расчетам между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для ведения бюджетного учета Комитета финансов утверждены отдельными правовыми актами Комитета финансов, которые содержат требования по составлению первичных (сводных) учетных документов, формы первичных учетных документов, применяемых для оформления фактов хозяйственной жизни, по которым законодательством Российской Федерации не предусмотрены обязательные для их оформления формы документов, график документооборота.

Организация учетной работы.

Ведение бюджетного учета главного распорядителя и получателя бюджетных средств, главного администратора и администратора доходов, главного администратора и администратора источников финансирования дефицита бюджета - Комитета финансов осуществляется отделом учета и исполнения бюджета (далее – отдел учета). Деятельность отдела учета регламентируется положением об отделе и должностными инструкциями сотрудников.

Функции главного бухгалтера исполняет начальник отдела учета и исполнения бюджета – главный бухгалтер Комитета финансов.

Для отражения в бюджетном учете Комитетом финансов информации, необходимой внутренним и внешним пользователям бюджетной отчетности могут использоваться дополнительные коды классификации расходов бюджета Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Ведение бюджетного учета осуществляется отделом учета с помощью комплексной системы автоматизации бухгалтерского учета «1-С: Бухгалтерия государственного учреждения».

Особенности ведения бюджетного учета

Особенности признания в бюджетном учете комитета финансов доходов

Операции по администрированию закрепленных доходных источников согласно соответствующему перечню, установленному решением о бюджете Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – местный бюджет) на соответствующий финансовый год и плановый период, осуществляются структурными подразделениями Комитета финансов в соответствии с порядком исполнения комитетом финансов бюджетных полномочий главного администратора и администратора доходов местного бюджета, утвержденного комитетом финансов.

В учетную группу доходов «доходы от необменных операций» Комитета финансов входят следующие виды доходов:

а) невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов;

б) проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств бюджетов муниципальных районов;

в) прочие доходы от компенсации затрат бюджетов муниципальных районов;

г) от иных штрафов, неустоек, пеней уплаченных в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед муниципальным органом, (муниципальным казенным учреждением) муниципального района;

д) от безвозмездных поступлений от бюджетов, в том числе:

- дотации бюджетам муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета субъекта Российской Федерации;

- прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов;

- прочие субсидии бюджетам муниципальных районов

- субвенции бюджетам муниципальных районов на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации;

- межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями

е) иные доходы.

Доходы от безвозмездных поступлений от бюджетов бюджетной системы, признаются доходами будущих периодов и принимаются к учету на основании:

- заключенных соглашений о предоставлении межбюджетного трансферта -субсидии и иные межбюджетные трансферты;

- установленной выписки из доходной части бюджета на основании нормативного правового (правового) акта о выделении средств – дотации;

- уведомления по расчетам между бюджетами (ф.0504817) – субвенции.

В случае, если дотация предоставляется в текущем финансовом году, то в учете признается доходами текущего года.

Особенности учета расчетов по межбюджетным трансфертам

Учет расчетов по субсидиям, субвенциям и иным межбюджетным трансфертам, предоставленным в порядке авансирования, ведется на счетах аналитического учета 1 206 51 000 «Расчеты по перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации» и 1 302 51 000 «Расчеты по перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации».

Учет расчетов по дотациям, субсидиям, субвенциям и иным межбюджетным трансфертам, предоставленным в порядке компенсации расходов бюджета, ведется на счете 1 302 51 000 «Расчеты по перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации».

Особенности учета операций с бюджетными кредитами.

Учет задолженности по предоставленным бюджетным кредитам осуществляется на аналитическом счете 1 207 11 000 «Расчеты с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по предоставленным бюджетным кредитам».

На данном счете отражаются суммы задолженности по основному долгу, начисленным процентам, штрафам и пеням по предоставленным из местного бюджета бюджетным кредитам.

Постановка на бюджетный учет долговых обязательств происходит в момент их возникновения по факту представления в отдел учета а первичных учетных документов в установленном порядке.

Исполнение бюджета Комитета финансов

Комитетом финансов, как получателем бюджетных средств осуществляется исполнение сметы расходов.

В учреждении применяется вид финансового обеспечения 1 – деятельность, осуществляемая за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ.

При ведении бухгалтерского учета применяются:

- рабочий план счетов, в соответствии с приложением к учетной политике, сформированный на основании Плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению, утвержденных приказом МФ РФ.

- первичные (сводные) учетные документы и регистры, в т.ч. электронные.

Перечни электронных унифицированных учетных документов и должностных лиц, ответственных за их подписание, регистры учета установлены соответствующими приложениями к учетной политике.

Установлена периодичность формирования учетных регистров на бумажных носителях.

Данные принятых к учету первичных (сводных) документов систематизируются в хронологическом порядке (по датам совершения операций) и группируются по соответствующим счетам бюджетного учета накопительным способом с отражением в установленных регистрах бухгалтерского учета.

Сроки хранения первичных (сводных) документов, учетных регистров, отчетов и балансов в архиве учреждения установлены в соответствии с законодательством РФ.

Определены:

- сроки действия доверенностей;

- сроки, порядок, первичные документы, согласно которым выдаются денежные средства подотчетным лицам, для приобретения нефинансовых активов и оплаты услуг сторонним организациям;

- сроки предъявления отчета о расходах, связанных со служебными командировками;

- порядок возмещения расходов, связанных со служебными командировками.

Расходы на телефонную связь осуществляются по установленным направлениям.

Приказом руководителя, установлены:

- должностные лица комитета финансов, которые могут использовать в своей работе услуги мобильной связи;

- предельный годовой норматив расходования средств на услуги мобильной связи.

Для учета поступлений и выбытий активов, проведения инвентаризации (нефинансовых активов, кассы и бланков строгой отчетности) приказом комитета финансов утверждена постоянно действующая комиссия. Установлены обязанности, возложенные на комиссию.

Деятельность комиссии регулируются Положением о комиссии, в соответствии с приложением к Положению об учетной политике.

В качестве основных средств, принимаются к учету материальные объекты имущества независимо от их стоимости со сроком полезного использования более 12 месяцев, предназначенные для неоднократного или постоянного использования на праве оперативного управления в процессе деятельности учреждения.

Единицей бухгалтерского учета объекта основного средства является инвентарный объект. Установлены:

- порядок присвоения уникального инвентарного номера;

- определение существенной стоимости за один имущественный объект;

- учет на забалансовом счете 02 «Материальные ценности на хранении».

Первоначальная стоимость объекта основного средства определяется как сумма фактически произведенных расходов на его приобретение.

Учет основных средств ведется в соответствии с классификацией ОКОФ, введенной в действие приказом Росстандарта РФ.

Учет основных средств, стоимостью до 10 000 руб. за единицу при передаче их в эксплуатацию списывается на забалансовый счет 21 «Основные средства в эксплуатации».

Применяется линейный метод начислений амортизации объектов основных средств.

Наличие признаков возможного обесценения (снижения убытка) проверяется при инвентаризации соответствующих активов, проводимой при составлении годовой отчетности.

Учет материальных запасов ведется в соответствии с Федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Запасы", утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 07.12.2018 № 256н, если иное не предусмотрено иными нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Принимаются к учету безвозмездно полученные объекты нефинансовых активов, а также неучтенные объекты, выявленные при проведении проверок и инвентаризаций по справедливой стоимости определенной комиссией по поступлению и выбытию активов методом рыночных цен.

Установлены:

- порядок учета нематериальных активов;

-учет денежных средств;

- перечень лиц, имеющих право подписи денежных и расчетных документов, финансовых и кредитных обязательств комитета финансов;

- сроки выплаты заработной платы правилами внутреннего распорядка организации;

Порядок и срок сдачи бюджетной отчетности устанавливаются Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и указаниями комитета финансов Ленинградской области и комитета финансов администрации Всеволожского муниципального района.

В учреждении осуществляется внутренний финансовый контроль. Порядок ведения внутреннего финансового контроля утвержден нормативными правовыми актами комитета финансов.

Санкционирование расходов в комитете финансов осуществляется согласно Положению о санкционировании расходов, в соответствии с приложением к Положению об учетной политике.

Порядок отражения в учете и отчетности событий после отчетной даты утверждении приложением к Положению об учетной политике.

Для учета сумм расходов, начисленных учреждением в отчетном периоде, но относящихся к будущим отчетным периодам применяется счет 401 50 000 .

Для отражения резервов предстоящих расходов применяется счет 401 60 000, аналитические счета формируются по соответствующим кодам КОСГУ.

Установлены виды резервов.

Формирование расчета резерва отпусков осуществляется в соответствии с приложением к Положению об учетной политике

Условные активы и обязательства не признаются в бухгалтерском учете.

Информация о них раскрывается в финансовой отчетности в виде пояснения.

Отражение в бухгалтерском учете объектов, возникающих при получении (предоставлении) во временное владение и пользование, или во временное пользование материальных ценностей по договору аренды (имущественного найма) либо по договору безвозмездного пользования осуществляется в соответствии с федеральным стандартом бухгалтерского учета, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 года №258н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Аренда»

Комитет финансов, не осуществляет учет доходов от обменных операций.

Доходами от необменных операций признаются:

- доходы от безвозмездных поступлений от бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- прочие доходы от необменных операций.

Как главный администратор доходов бюджета, комитет финансов, осуществляет администрирование доходов, от невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджет муниципального района, от безвозмездных поступлений от бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, прочих неналоговых доходов, в том числе прочие доходы от компенсации затрат бюджетов муниципальных районов, от начисленных процентов за пользование предоставленным бюджетным кредитом, пеней за несвоевременное перечисление процентов за пользование предоставленным бюджетным кредитом, штрафных санкций по результатам, проведенных комитетом финансов проверок, возврат прочих остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов муниципальных районов, доходы от восстановления кассовых расходов предыдущего отчетного года, доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных муниципальными районами.

Суммы доходов признаются в бухгалтерском учете в соответствии с документами, подтверждающими право требования, или по факту возникновения права на их получение.

Прекращение признания (выбытия) с балансового (забалансового) учета безнадежной к взысканию задолженности по доходам осуществляется на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов при наличии документов, подтверждающих прекращение обязательств по оплате задолженности, права на взыскание задолженности и (или) неопределенность относительно получения экономических выгод или полезного потенциала.

Исполнение консолидированного бюджета Всеволожского муниципального района Ленинградской области осуществляется в соответствии с установленными нормативными правовыми актами комитета финансов.

Особенности учета дебиторской и кредиторской задолженности определяются приложением к Положению об учетной политике.

При смене руководителя, главного бухгалтера или ответственного специалиста по ведению сметы расходов комитета финансов передача бухгалтерских документов и печатей проводится на основании приказа руководителя комитета финансов и оформляется актом приема-передачи бухгалтерских документов. К акту прилагается перечень передаваемых документов, их количество и тип.

Назад в раздел